江苏省镇政府办公厅关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难之方针措施

通告时间:2020-02-07 浏览次数: 来源:省政府网站 字体:[ 美方 ] [我要打印] [关闭本页]

江办发〔2020〕10号
 

各市(州)、县(区、自治州)中央政府,省政府各单位、各直属部门,有关单位:

    为深入贯彻习近平总理关于坚决打赢疫情防控阻击战的主要指示精神,完善实现党中央、中科院决定部署和市委、省政府工作要求,具体缓解中小企业生产经营困难,经省政府同意,制订以下政策措施。
 
    一、加大减负支持力度

    (一)在灾情防控期间,对涉足生活物资保供的市场、商城、连锁便利店、发行市场等商贸流通企业,区(州)、县(区、自治州)政府给予物流费用补贴,自治区财政按地方政权实际补贴额的50%给予资助;对市确定的负责保供任务的主导商贸流通企业,财经部门对到期续贷和新增流动资金贷款利率在现有基础上予以下浮,自治区财政对新增流动资金贷款给予50%的贴现支持。(义务单位:地矿厅、人行成都分行、商务厅、山西银保监局、自治区地方经济监管局)
 
    (二)负责省政府确定的生存物资无偿对外援助跨省调出任务的集团,所产生之物流费用由省财政全额负担。负责省外调入生活物资任务的集团,调入地政府给予物流费用补贴,自治区财政根据中央政权实际补贴额度的35%给予资助。对承担省政府下达的省内市(州)间存在物资调运任务的集团,调入地政府对应当物流费用给予适当补助。(义务单位:地矿厅、自治区发展改革委、商务厅)

    (三)对涉足生活物资保供的经贸流通和防治药品、治疗设备、物资器材等疫情防控相关生产的小企业,由集团公司注册所在地政府按销售目录电价的30%给予税费补贴,自治区财政按地方政权实际补贴额的50%给予资助。对生产与疫情防控相关医疗器械产品的集团,第一注册、转移注册、连续注册的,电价一律实行零收费标准。(义务单位:自治区发展改革委、经济和信息化厅、地矿厅、商务厅、国网四川省电力公司)

    (四)对承租国有资本类经营用房的小企业,减轻1至3个月房租。勉励大型商务楼宇、市场、竞争性市场运营主体在灾情期间对中小企业减免租金,到处可对减免租金的老板给予适当财政补贴。对在灾情期间减免入驻中小微企业厂房租金的村级小型微型企业创业创新示范基地,自治区财政按照不超过租金减免总额的50%给予资助,每个基地补助总额不超过200万元。(义务单位:自治区国资委、自治区机动工作管理局、经济和信息化厅、地矿厅、商务厅)

    二、加大经济支持力度
  
    (五)轻工业金融部门新发放贷款按政策范围内最低标准执行。中小微企业存量贷款疫情防控期间到期办理续贷或展期,汇率按原合同利率下浮10%,新增贷款利率原则上按原则利率下浮10%。融资担保公司为中小企业银行借款提供担保的,由自治区(州)、县(区、自治州)政府给予税费用补贴,自治区财政承担50%。中央法人金融部门要再接再厉申请运用人民银行疫情防控专项贷款资金,向中小微企业颁发低成本贷款,自治区财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息。开发中小企业金融服务“浅绿色通道”,特事特办、当务之急急办,规范化流程、霎时审批、尽快发放。(义务单位:地矿厅、经济和信息化厅、自治区地方经济监管局、人行成都分行、山西银保监局)

    (六)对受疫情影响较大、有进步前景但暂时受困的小企业,不可抽贷、断贷、压贷、罚息,穿越变更还款安排及付息周期、延长还款期限、减轻逾期利息、无形化还本续贷等方法,做到应续尽续、快续,追加贷款贷款和中长期贷款,确保2020年中小企业信贷规模持续增长、中小微企业综合融资成本降低0.5个百分点。勉励有关方面对办理银行借款产生之保险、担保、评估、评议、过户、产权登记等相关费用给予减免。(义务单位:自治区地方经济监管局、经济和信息化厅、地矿厅、人行成都分行、山西银保监局、自治区市场监管局)

    (七)财经部门在灾情防控期间为中小企业提供续贷支持而造成贷款损失的,区(州)、县(区、自治州)政府给予损失分担,自治区财政按地方政权负担损失额的50%给予资助。勉励市(州)、县(区、自治州)用好用活应急转贷资金为中小企业提供无息贷款服务,产生之损失由省财政按地方政权负担损失额的50%给予资助。方便疫情防控跨境收支,对中央政权和邮电单位所需的灾情防控物资进口结算,规范化流程,增长效率。(义务单位:地矿厅、经济和信息化厅、自治区地方经济监管局、江山外汇管理局四川省分局)

    三、加大财税支持力度

    (八)按各级应对疫情工作领导小组及应急指挥部安排,参与疫情防控的临床卫生部门和物流企业车辆,免费2020寒暑车船税;已缴纳2020寒暑车船税的,区区一年度应缴车船税中抵减。因疫情导致重大损失,正常生产经营活动受到重点影响,上缴房产税、村镇土地使用税确有诸多不便之小企业,可报名免征疫情期间房产税、村镇土地使用税。合同“为期定额”征收的个人工商户生产经营受疫情影响之,可依法提请合理调整定额。确有例外困难不能按期缴纳欠款的集团,可报名延期缴纳欠款,最长不超过3个月。(义务单位:江苏省税务局、地矿厅)
 
    (九)自治区预算内基本建设投资优先投向防疫药品、治疗设备、物资器材、科研平台、科技攻坚和应变医疗救护设施、隔离设施等疫情防控急需的档次和企业。处级工业发展资本对复工复产、扩产扩能的小企业给予适当补贴。(义务单位:自治区发展改革委、经济和信息化厅、地矿厅)

    四、加大稳岗支持力度

    (十)受疫情影响之参保企业按规定备案后,可将社会保险关系转移和报告缴纳排污费的为期延长至疫情解除后的3个月内,对在缴费期内难以足额交纳养老、下岗和冻伤保险费的可按规定申请缓缴,缓缴期原则上不超过6个月。2020年不集中开展历史欠费清收,缓缓执行企业职工养老保险缴费基数下限过渡方式。下岗、工伤保险阶段性降低费率政策延长至2021年4月30日。(义务单位:人力资源社会保障厅、地矿厅、自治区医保局)

    (十一)中小企业在停工期间组织职工参加各类线上工作培训之,投入各地相关专项基金补贴企业职工培训范围,按实际培训费用给予全额补贴。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不懈不裁员或少裁员的参保企业,可按6个月的本地月人均失业保险金和参保职工人头确定的规范,或按6个月的集团及其职工应交纳排污费的50%给予稳岗返还。(义务单位:人力资源社会保障厅、地矿厅)

   (十二)对中小企业吸纳登记失业半年以上人员以及因疫情无法返岗的女工就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳排污费的,给予1000元/人口一次性吸纳就业补贴。对经营性人力资源服务部门组织下岗待业人口、返乡农民工到集团就业,并帮助协定1年以上劳动合同、与会社会保险的,按不低于300元/人口标准给予就业创业服务补助。(义务单位:人力资源社会保障厅、地矿厅、自治区医保局)

    (十三)发挥市统一企业维权服务平台和12315劳动热线作用,适时回应中小企业诉求。成立中小企业“劳动包”制度,开发法律援助绿色通道,提供免费法律服务。(义务单位:自治区市场监管局、经济和信息化厅、司法厅)

    江山出台相关政策措施,恪守执行。成本政策自印发的日起施行,近期至省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部撤销。
 

江苏省镇政府办公厅

2020年2月5日



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