狗万官网县人民政府办公室关于贯彻执行《江苏省被征地农民养老保障实施办法》的通报

通告时间:2020-01-20 浏览次数: 来源:消息公开办 字体:[ 美方 ] [我要打印] [关闭本页]

竹府办〔2020〕3号

 

各乡镇人民政府、大街办事处,村级有关单位:

    为认真贯彻执行《江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省财政厅 江苏省自然资源厅关于印发<江苏省被征地农民养老保障实施办法>的通报》(江人社发〔2018〕46号)文件,具体保障被征地农民合法权益,护卫被征地农民生活和长期生计,构成本省实际优化和减化经办程序,现将实行被征地农民养老保障实施办法过程中的相关事宜通知如下:

    一、严厉实行被征地农民养老保障政策

    根据《江苏省镇政府办公厅关于加强企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通报》(江办发〔2018〕59号)和《江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省财政厅 江苏省自然资源厅关于印发<江苏省被征地农民养老保障实施办法>的通报》(江人社发〔2018〕46号)文件,我省被征地农民参保政策发生了重要调整,不再实行一次性补偿缴费参保、超龄人员参保,而是根据被征地农民不同景象,集体其参加职工基本养老保险和居民基本养老保险。为了不影响被征地农民个人好处,调整后的方针严格按照“对待不下降、政策相联接”谱对符合标准人员颁发生活补贴,确保政策调整前后的被征地农民养老保险待遇一致。对此,各乡镇人民政府(大街办事处)、相关单位必须要高度重视、严厉实行,坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持不懈“以全民为主导”的上进思想,实现“孰用地、孰承担、孰保障、孰经手”的上班规范,深化协同配合,压实工作责任,严厉实行被征地农民养老保障政策,确保新老政策平稳过渡衔接。

    二、代理被征地农民养老保障工作程序

    乡镇街道和资源部门要认真抓好保障对象资格认定工作,现代化审核程序,实现部门责任,把好工作关卡,确保被征地农民“应保尽保”。

    (一)征地报批前

    1.县自然资源局按人均十三年之养老保险补偿费筹集资金,并缴入县环保局开设的被征地农民社会保障基金专户或代管资金专户(以下简称“护卫基金专户”)。

    2.县环保局及时向县自然资源局出具被征地农民养老保险补偿费缴款凭证。

    (二)征地报批中

    需投入养老保障的被征地农民名单,按“人口地回答原则”,由被征地的乡村市场经济组织根据省、县人民政府批准的征地补偿安置方案商定后提出,经乡镇人民政府(大街办事处)审查并在把征地农村市场经济组织所在地公示,县自然资源局决定后,报县政府审定。之后实行市级统一管理时,投入养老保障的被征地农民名单应报市级人民政府审定。

    县自然资源局决定过程中,若要件不齐时,可汇同县环保局、县人社局、县公安局等单位按各自职能完善要件并决定后,报告县政府审定。

    (三)征地报批后

    1.县自然资源局应适时将落入安置的被征地农民骨干信息(谱)报告至县社保局和县民保局。

    2.县社保局和县民保局根据花名册分别办理参保登记,以特许被征地农民补偿安置方案为时间重点,决策缴费标准,穿越工作信息系统管理被征地农民养老保险参保缴费信息。

    3.县社保局牵头,县民保局配合,集体相关单位代办费用清算事宜,并向县财政局提交每宗地养老保险补偿费清算数据。

    4.县社保局和县民保局应通过工作信息系统管理被征地农民养老保险基本信息和把征地农民个人养老保障补偿收支信息,决策代缴费和缴费补贴,宪章计算享受生活补贴人员的居民养老保险待遇与企业职工养老保险的对待差,决策、调整生活补贴和丧抚费补贴,按月生成支付信息,制订用款计划,付出各类保障基金,代理领取生活补贴人员资格认证等作业。

    5.县人社局负责审核县社保局和县民保局制定的掩护基金用款计划;县环保局根据县人社局审核后的掩护基金用款计划,按月向社保经办机构设置的“把征地农民养老保障基金专用存款帐户”(以下简称“专用存款帐户”)拨付资金。

    6.县社保局和县民保局每年11这天前,提起次年代缴费、发放生活补贴等缺口资金急需,经县人社局审核、县环保局按规定程序报批后,投入次年预算安排。

    7.县环保局在每年6这天前,名将落入当年预算安排的代缴养老保险费及生活补贴缺口补助资金足额划入“护卫基金专户”。

    三、增长被征地农民保障基金的自筹、管理和运用

    调整被征地农民养老保障政策,中央担负主体责任,邮政从过去兜底补基金缺口变为补当期缴费缺口和生存补贴缺口,在参保之日起就面临“成本压力”和“上班压力”。为确保资金收、管、支胜利运行,县自然资源局应将新增项目的征地农民养老保障基金投入年度决算;县环保局应尽快设置“护卫基金专户”核算该项资金;社保经办机构应尽快开立“专用存款账户”。

    四、上班要求

    (一)增长组织官员,实现工作责任。把征地农民养老保险政策调整,联系群众切身利益和经济社会发展稳定大局。各相关单位必须要高度重视,增长统筹协调,实现征地和把征地农民社会保障工作重心责任,负责并搞好相应的资产筹集、事情经办、护卫稳定等工作。各乡镇人民政府(大街办事处)直接负责征管农民社保安置工作,严厉审批各村社上报的被征地养老保障人员名单,认真比对集中被征地农民骨干信息,为后续的被征地农民资金测算、参保缴费、对待兑现等奠定坚实基础。

    (二)众所周知任务分工,增长机关协同。县人社局负责牵头编制被征地农民养老保障方案;县环保局负责把征地农民养老保障基金筹集和普通管理;县自然资源局负责审核基层汇总上报的被征地农民养老保障人员名单和征地补偿方案;社保经办机构负责把征地农民养老保障经办工作。县自然资源局、县社保局、县民保局根据自己效益,按法定程序,制订或转发具体的承办规程。

    (三)盛大工作纪律,深化工作监督。把征地农民养老保障工作关系农民群众切身利益,联系财政资金利用安全。对此,要成立长效监督机制,主要对征税社保安置对象只是依法合规,供奉保险补偿费、代缴养老保险费和发放生活补贴资金是否及时足额筹集、专业使用,政策调整是否不折不扣执行到位等重大环节进行监控。把征地农民养老保障跨部门、跨险种、跨城乡、跨职业,状态特殊复杂,办理任务艰巨。各乡镇人民政府(大街办事处)、相关单位要严按职责分工,坚持不懈原则、恪守纪律,名将此项工作实施到位。因工作懈怠、把关不严造成不良影响之,盛大追究相关单位及主管责任。

    (四)搞好政策宣传,确保平稳过渡。调整后的被征地农民养老保险政策坚持 “对待不下降、内外稳妥衔接”的尺度,护卫了把征地农民自我的养老保障待遇不受影响,但由于前后参保缴费方式和待遇结构、名称不同,易引发误读误解。故而,各乡镇人民政府(大街办事处)要提高正面宣传引导和舆论科学研判,适时主动回应社会关心,具体保障社会全局稳定;要通过丰富多样之样式、初步易懂的语言,协助群众全面解读政策调整之第一内容和根本意义,引导大众尽早参保、后续参保。

    五、制度衔接

    我县2018年8月2日之后的被征地农民按《江苏省镇政府办公厅关于加强企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题的通报》(江办发〔2018〕59号)和《江苏省人力资源和社会保障厅 江苏省财政厅 江苏省自然资源厅关于印发<江苏省被征地农民养老保障实施办法>的通报》(江人社发〔2018〕46号)文件执行。当下尚未办结的应适时办理相关手续,之后新征管项目应于当初度11这天办结;把征地农民的失业保险和临床保险按原政策执行,参照县政府核定的投入养老保障的被征地农民名单确定16周岁及以上人员,16周岁以下的应由县自然资源局函告县医疗保障局。

 

    公报:江苏省人力资源与社会保障厅 江苏省财政厅 江苏省自然资源厅关于印发〈江苏省被征地农民养老保障实施办法〉的通报(江人社发〔2018〕46号)

 

                               狗万官网县人民政府办公室

                                  2020年1月8日       

 



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